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滨海新区布局九大功能区

4月18日，滨海新区开发开放情况报告会在天津大礼堂多功能厅举行，包括天津市副市长任学锋、滨海新区管委会副主任郝寿义等在内的相关官员，介绍了滨海新区综合改革的最新情况。

“按照批复要求，滨海新区正在抓紧制定两年改革方案。”郝寿义18日透露。

锁定五方面改革据郝寿义介绍，两年方案中滨海新区的焦点将锁定金融、土地管理、涉外经济、科技和体制机制方面的改革这五个方面，“力争在重点领域和关键环节取得实质性的突破”。

金融创新领域可以说是滨海新区综改的重头戏。

天津方面提出，要进一步拓宽直接融资渠道，探索发行企业债券，推行资产证券化，大力吸引国内外金融机构、风险投资基金。私募股权基金、租赁公司、企业财务中心及金融中介机构进驻新区，丰富金融创新产品，建立银行后台服务中心和金融服务外包基地。

而对于前一阵炒作得沸沸扬扬的OTC市场，郝寿义的表述是“争取设立非上市公众公司股权交易市场。”

另一位与会的天津金融界人士称，“其实天津的方案很详细，已经上报国家了。不过，我估计要延后，因为目前市场的大环境不太好，创业板都延迟了。”

在土地管理方面，天津则提出要“建立新区统一的土地利用规划体系”，试行土地征收和农用地专用相对分离，开展多种形式的征地安置模式试点，集中力量整理储备土地资源，保证开发建设的用地需求。

在涉外经济方面，滨海新区将学习的目标明确指向了新加坡和香港这样的自由港，提出要在深化国际贸易、航运、物流、口岸制度和海关监管制度改革等方面，加快建设东疆保税港区，率先创新管理体制。

科技创新领域，则强调进一步创新滨海高新区的开放管理模式，积极引进和发展科技风险投资基金，推进多种形式的产学研结合，增强自主创新能力。

在备受瞩目的行政管理体制改革方面，天津未来一段时间内的重点将是完善产业功能区的管理模式。天津方面提出，要创新产业功能区的管理模式，简政放权，减少审批环节，赋予产业功能区更大的自主权。

滨海空间布局九大功能区

综改内容若想得以顺利实施，滨海新区空间布局的优化，是必不可少的一个路径。

滨海新区面积达到2270平方公里，在空间布局上，新区筹划了“九个功能区”的发展布局，使其成为新区功能定位的“重要载体”。

郝寿义介绍，这九个功能区分别是先进制造业产业区、临空产业区、滨海高新区、滨海化工区、临港产业区、中心商务区、海港物流区、海滨旅游区以及中新生态城。

其中，很多关系到滨海新区未来发展的大项目都落户到相应的功能区内。

以临空产业区为例，规划面积为102平方公里，重点发展航空运输、物流加工、航空设备制造和维修，构筑航空航天产业的新优势。空客A320总装线项目就落户在该区域，预计今年将建成投产。

与之同时，一些新的与之配套的航空航天企业也正快速跟进。

4月16日，天津市与中国航天科技(9.96,-0.44,-4.23%,吧)集团公司签署合作协议，双方将共建新一代运载火箭产业化基地和以航天新材料、新能源、环境工程设备等为代表的航天民用产业化项目。

“其中，我们国家设计的无人飞机也将在临空产业区生产。”任学峰称。

国务院不久前新批准设立的综合保税园区，也在临空产业区内。

而临港产业区，是滨海新区未来发展的另一个亮点。

该功能区规划面积达到120平方公里，主要功能是结合建港造陆发展物流加工等临港产业，并将开辟天津港(18.61,-0.38,-2.00%,吧)的第二航道。

“这个区域，均需要围海造地，预计今年将完成造陆12平方公里，其中6平方公里将实现‘三通一平’”。郝寿义表示。

滨海高新区甚至成为了京津合作的一块“试验田”。

据天津市副市长任学锋透露，春节前后，京津两地曾进行过一次“高峰会谈”，天津市委书记张高丽与北京市委书记刘淇初步达成共识，京津两地间将进行产业的合作。

“北京将转移出来一些产业到滨海新区，包括高新技术产业。不久前，中关村科技园已经和滨海高新区签订了协议。”任学锋表示。

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